ГЛАВНАЯ    РЕКЛАМА    ПОДПИСКА    ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ    НАШ КОЛЛЕКТИВ	Актуально Контролер, наблюдатель, помощник? Общественная экспертиза в действии: при Следственном комитете прокуратуры создается общественный совет Юлия ГРЕЧУХИНА В ближайшее время завершится формирование Общественного совета при Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Волгоградской области. Рассказать об идее создания подобных советов в регионах мы попросили члена Общественной палаты России, заслуженного деятеля науки РФ, ректора ВолГУ, крупного ученого-экономиста Олега Иншакова: – Полтора года назад по инициативе Следственного комитета РФ и Общественной палаты России в рамках реформирования системы правоохранительных органов был создан Общественный совет при Следственном комитете при прокуратуре РФ. Его возглавил президент Международной ассоциации фондов мира, многократный чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов. В состав совета вошли представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных, научных, религиозных, творческих организаций, средств массовой информации. Первое пленарное заседание Общественного совета состоялось 20 мая прошлого года. Оно было посвящено организационным вопросам. На втором заседании 16 ноября обсуждались вопросы защиты прав несовершеннолетних, информационного сопровождения хода расследования наиболее резонансных уголовных дел. Председатель Общественного совета Анатолий Карпов выступил с предложением о создании Общественных советов в регионах. – Какую роль должны играть эти общественные институты? Нужны ли они, ведь существует Общественная палата России, Общественные палаты в субъектах Федерации? – Многие проблемы – коррупция, рейдерство, преступления против несовершеннолетних и другие – не являются исключительно проблемами уголовного права. Это прежде всего проблемы всего общества. Усилиями только следственных органов их не решить. Для этого необходим комплекс мер. Особенно важно то, что острые социальные проблемы решаются не в одностороннем порядке, а с привлечением многих специалистов по принципу одна голова хорошо, а две лучше. Подобный совещательный подход важен, поскольку нам предстоит предложить пути решения проблем, которые касаются реализации прав и свобод граждан нашего региона, граждан страны. Привлечение средств массовой информации, принцип открытости, всестороннее и объективное информирование являются основополагающими в деятельности совета при Следственном управлении. – Непонятно только одно: каковы реальные механизмы влияния Общественного совета? Насколько полноценно он отражает интересы населения? – В его состав не случайно входят представители научного сообщества, религиозных, правозащитных, спортивных, творческих организаций, средств массовой информации и т.д. Члены Общественного совета привлекают для консультаций специалистов из других областей. Это позволяет аккумулировать опыт из разных сфер общественной жизни и предлагать варианты решения острых социальных проблем. Очевидно, будут созданы группы, секции – не важно, как это назвать – по различным направлениям, которые будут работать не в пленарном, а в постоянном режиме. Их миссия – доносить до следователей идеалы и ценности общества, стремиться их реализовывать. Очень правильно, что привлечены СМИ. Необходимо освещать реальные достижения правоохранительных органов, показывать их проблемы. – Вернемся к региональным советам. Как протекает процесс их формирования? – Общественные советы уже созданы в нескольких российских регионах. Так, 19 января 2010 года создан Общественный совет при Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю, 27 января – в Амурской области, 17 февраля – в Пензенской области, 2 марта – в Самарской области и т. д. На следующей неделе завершится формирование Общественного совета в нашем регионе и пройдет его первое заседание. Общий состав совета будет насчитывать 15–16 человек. – Примите ли вы участие в работе волгоградского Общественного совета? – Да, я приглашен в состав совета при Следственном управлении по Волгоградской области. – А представители других вузов региона? – Науку и образование также будут представлять ректор Волгоградского государственного медицинского университета заслуженный деятель науки РФ, заслуженный врач РФ, академик РАМН В. И. Петров и ректор Волгоградской государственной академии МВД заслуженный юрист РФ генерал-майор милиции В. И. Третьяков. – У прокуратуры часто возникают вопросы к бизнесу. Войдут ли в состав Общественного совета представители бизнес-структур? – Сегодняшний состав Общественного совета можно назвать сбалансированным. Безусловно, интересы бизнеса в нем также представлены. Для работы приглашен председатель Совета Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Р. К. Созаруков. – Можно сказать, что органы следствия теперь будут находиться под пристальным вниманием общественности. – Общественный контроль за качеством деятельности следственных органов – это только одна часть работы нашего совета. Цель Общественного совета при Следственном управлении также и в том, чтобы помогать следствию выработать объективное отношение к современным социальным процессам, сформировать правильное и актуальное понимание общества. Для адекватного понимания процессов, протекающих в регионе, необходима помощь консультантов, научного сообщества. В то же время мы призваны содействовать в решении вопросов социальной поддержки работников Следственного управления, укреплении статуса работников следственных органов в глазах общественности. – Как будет строиться работа Общественного совета? Есть ли какие-то нормативные акты, регламентирующие его деятельность? – Принят регламент работы Общественного совета, где прописаны права, обязанности, полномочия, на его основе мы можем развивать соответствующие региональные документы. Решения совета носят рекомендательный характер. Основу работы членов Общественного совета составляет Конституция РФ, нормы международного права, федеральные законы и акты. Представители общественности в составе совета непосредственно взаимодействуют со Следственным управлением своего региона. Члены Общественного совета наделяются полномочиями в области разработки, согласования концепций, программ, общественных инициатив, касающихся судебного производства, защиты прав и свобод. К основным направлениям работы совета я мог бы отнести выработку рекомендаций Следственному управлению по вопросам развития гражданского общества и конечно же общественную экспертизу проектов правовых актов. – Олег Васильевич, что лично вы ожидаете от создания совета? – Хотелось бы, чтобы все эти общественные органы были действенными, влиятельными. Хорошо было бы, чтобы подобные Общественные советы создали при судах, а те, что есть, берегли бы ценности общества, высоко несли права человека.	Наши партнеры  ВОЛГОГРАД  В сети