|
|
|
ГЛАВНАЯ РЕКЛАМА ПОДПИСКА ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ НАШ КОЛЛЕКТИВ |
Из первых
уст Анатолий Пугачев: «Охрана границы – это битва мозгов» сегодня нарушителей могут обнаружить даже по сейсмическим колебаниям земли Александр НИКОЛАЕВ В последние год-два архитектура палласовских приграничных сел существенно изменилась. На окраинах приземистых степных деревушек растут, как грибы после дождя, современные многоэтажные корпуса погрангородков. Очередной из них недавно торжественно открыли в Кайсацком. Красную ленточку, естественно, разрезал начальник погрануправления ФСБ по Волгоградской области Анатолий ПУГАЧЕВ. Корреспондент "Волгоградской правды" воспользовался моментом, чтобы побеседовать с главным пограничником нашего региона. Шесть мешков резиновых сапог –- Анатолий Николаевич, в прессе часто появляются сообщения о контрабанде китайских товаров через российско-казахстанскую границу. В Оренбургской области, например, нарушители чуть ли не на таран идут, специально оборудуя вездеходы для прорыва через границу. В общем, контрабанда "прет" в буквальном смысле этого слова. А как у нас? – Слышал о таких "таранных средствах", о натиске контрабандистов. Когда только начинали обустраивать границу в Волгоградской области (первые пограничные наряды появились в заволжских степях в 1999 году. – Прим. ред.), попыток провоза контрабанды тоже было предостаточно. Что только не пытались ввезти мошенники: и спирт, и икру, не говоря уже о китайском ширпотребе. Есть примеры, когда товар пытались, напротив, вывезти из России: в феврале 2008 года на Эльтонском участке тревожной группой прямо в поезде была задержана гражданка Казахстана, пытавшаяся незаконно вывезти 300 пар резиновых сапог российского производства, в районе поселка Комсомольской пытались провезти 200 упаковок пива. Но все-таки в последнее время на участке нашей ответственности контрабандного перемещения товаров не зафиксировано. Основной причиной считаю то, что инфраструктура автомобильных дорог приграничных районов Волгоградской области и Западно-Казахстанской области Республики Казахстан слабо развита. – Но ведь для незаконного перемещения груза вовсе не обязательно наличие шикарных автобанов. Существует даже расхожее выражение – "тропа контрабандистов", то есть трудный, мало кому известный путь. – Тем не менее таких фактов у нас немного. Сказывается и удаленность областного центра от границы, наверное, контрабандистам просто экономически невыгодно провозить товары широкого потребления. Но вот попытки незаконного перемещения через границу оружия, боеприпасов и наркотических средств по-прежнему встречаются. Это не носит массового характера, но единичные задержания у нас были, и не раз. – Поподробнее можно? – Например, три года назад злоумышленники пытались провезти свыше – Как известно, "товар" тогда нашли случайно у железнодорожного полотна: либо курьеров что-то спугнуло, и они от него избавились, либо афганский героин должен был кто-то подобрать. – Совершенно верно. Могу сказать, что наркоторговцы опять начинают "прощупывать" наш участок, засылают своих "разведчиков", которые пытаются провезти пробные партии. Например, 30 мая при попытке ввоза в Россию Грузия одно, Казахстан – другое – Ваши заставы стоят в районах, где население с обеих сторон границы издревле занимается животноводством. Всего лишь каких-нибудь 15 лет назад скот пасли где кому удобно. Теперь стоит чабану зазеваться, и он легко может превратиться в нарушителя правил пребывания в погранзоне. – Поэтому мы и проводим большую разъяснительную работу среди местного населения – правила для всех одни. И работа эта дала свои положительные результаты. Другое дело, что из года в год повторяются факты незаконного перегона скота с территории Казахстана с целью его дальнейшего забоя и реализации. Мы стараемся выявлять лиц, причастных к такой контрабанде. Значение проводимой пограничниками работы многократно возрастает в условиях угрозы заноса опасных инфекционных заболеваний людей и животных, таких, как бруцеллез, пастереллез, сибирская язва, ящур. Буквально в мае на территории сопредельного Джаныбекского района Западно-Казахстанской области произошел массовый падеж около 12 тысяч сайгаков от пастереллеза. – Не прибавится ли у пограничников забот с вступлением в силу новых условий работы в рамках Таможенного союза с Казахстаном, ведь таможню на участке вашей ответственности могут фактически ликвидировать? – Таможня должна уйти на общие внешние границы этого союза, но пункты пропуска все равно остаются здесь, так что мы возьмем на себя часть ее функций, и нагрузка на пограничников увеличится. Но механизм еще вырабатывается, и до 1 июля 2011 года существенных изменений в службе пограничного контроля на российско-казахстанском участке Государственной границы не произойдет. В указанный период российскими и казахстанскими таможенниками запланировано проведение эксперимента по совместному оформлению перемещаемых грузов, что сократит время этой процедуры. Например, товары, произведенные в России, при вывозе из страны будут подвергаться оформлению только казахстанскими таможенниками. – Как сегодня складываются отношения с пограничниками сопредельной территории? – Охрана конкретного участка границы строится с учетом реальных угроз. Грузия – это одно, Казахстан – другое. С казахскими пограничниками мы делаем общее дело. Два раза в год я лично встречаюсь со своими казахскими коллегами, мы согласовываем шаги по противодействию незаконной миграции, контрабанде оружия, наркотиков и другой противоправной деятельности через Государственную границу. Проводим совместные рейды по проверке соблюдения гражданами обоих государств погранрежима. Нарушителей передаем без проблем. Проводится и работа среди пограничников и местного населения сторон по неприменению оружия, негуманных, грубых форм обращения с нарушителями границы и к пограничникам во время разрешения конфликтных вопросов. Факты нарушения режима границы кино- фотодокументируются с последующим рассмотрением на встречах и заседаниях. На электронном замке – Спецсредств и оружия у пограничников достаточно, как и полномочий для их применения. Часто приходится ими пользоваться? – К счастью, нет, это единичные случаи. Например, как-то пограничный наряд ночью обнаружил двигающуюся в сторону границы автомашину с выключенными фарами. Требования остановиться нарушители проигнорировали, и в целях недопущения их ухода старшим наряда было принято решение на применение оружия. В результате нарушители, пытавшиеся скрыться на территории сопредельного государства, были задержаны. – Был случай, когда пограничникам пришлось стрелять из автомата по автомобилю прямо в Палласовке. – Да, тогда, три года назад, нарушители, которых мы преследовали, едва не сбили пограничника и поэтому пришлось применить оружие. Но, повторюсь, в целом это бывает редко. – Современная граница только тогда может считаться на замке, если замок этот – электронный. Вы можете назвать самые новые поступления технических средств охраны границы? – В последние годы существенно увеличилось поступление современных образцов военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа. К ним можно отнести сигнализационные комплексы, построенные на принципе распознавания сейсмических колебаний земли. Во многие отделения поступили переносные тепловизоры, мобильные патрульные комплексы "Патриот-Окапи" стоимостью свыше 12 млн. руб., построенные на принципах радиолокации и электронно-оптических преобразований изображения. – Проще говоря... – ...видеть будем и в тумане, и в дождь, и в пургу. – Это все или в планах и дальнейшее оборудование границы? – Всех секретов я вам, конечно, раскрывать не стану, но нам, например, предстоит установка автономных постов видео-тепловизионного наблюдения за участком границы нашего управления. В общем, техническое перевооружение идет полным ходом. Чабан-пограничник – Становление границы подразумевает не только техническую сторону вопроса (строительство застав, установка погранзнаков, освоение спецтехники), но и налаживание взаимопонимания с местным населением, у которого добрая часть родственников в одночасье оказалась "за границей". Объяснить людям, что времена изменились и нужно строго соблюдать правила пребывания в приграничной зоне, оказалось не так-то просто. Нередки и конфликты по этому поводу. – Были определенные трудности на первоначальном этапе, а также в 2006–2007 годах, когда на территории области была установлена пограничная зона. Да, поначалу приходилось сталкиваться с недопониманием необходимости установления правил пограничного режима со стороны местного населения, а также администраций приграничных поселений и районов. Возникали и конфликтные ситуации. Но грамотно проведенная разъяснительная работа с привлечением СМИ дала положительные результаты. Постоянно проводится мониторинг общественного мнения по вопросам отношения местного населения к установлению пограничного режима. Проведенный анализ показывает, что установленные правила пограничного режима в основном вполне устраивают руководителей органов местного самоуправления и местных жителей. Так что сегодня особых проблем в отношениях с местным населением у Пограничного управления нет. – Много шума было в связи с массовой дракой 1 мая в Вишневке, когда среди пострадавших оказалось трое пограничников. Участковому пришлось даже стрелять в воздух, чтобы разнять толпу. – Это чисто бытовое происшествие на почве распития алкоголя некоторыми местными жителями, зачинщики сегодня привлекаются к уголовной ответственности. По поступку нескольких негодяев нельзя судить в целом об отношении местного населения к пограничникам. Напротив, у нас налаживается активная работа с добровольными помощниками. – То есть формула советских времен "Границу охраняет весь народ" остается и сегодня актуальной? – Я считаю, что да. Несмотря на поступление новейшей спецтехники большое значение имеет помощь приграничного населения. Например, именно от местных жителей два года назад была получена информация о нахождении недалеко от Палласовки тайника со взрывчатыми веществами. Выяснилось, что в лесополосе были спрятаны две четырехсотграммовые тротиловые шашки и боевая граната РГД-5. Буквально на днях охрана одного из палласовских предприятий задержала "учебного" нарушителя (что он специально нами запущен, они, конечно, не знали). С учетом особенностей отдельных участков границы с Казахстаном, когда иногда невозможно создать достаточную плотность оперативных сил и средств, значение этой помощи еще более возрастает. Поэтому мы стараемся привлекать к охране Государственной границы казаков Палласовского района, в школах проходят занятия кружков "Юных друзей пограничников". Из числа местных жителей созданы добровольные народные дружины (ДНД), которые оказывают нам помощь в защите Государственной границы Российской Федерации. – Говорят, был случай, когда такой дружинник недалеко от Эльтона задержал совсем не "учебного", а самого настоящего нарушителя и даже доставил его на своей машине в ближайшее погранотделение. – Да, это действительно было. Но основная функция членов ДНД – сбор оперативной информации. – За "спасибо"? – Пока они действуют на добровольных началах, но уже рассматривается вопрос об оплате их работы, причем почасовой. Кроме того, погрануправление имеет возможность поощрять особо отличившихся членов ДНД ценными подарками. – Многие палласовцы и старополтавцы сегодня носят зеленые фуражки. В этом смысле наличие 240-километрового участка границы существенно помогает решить проблему занятости в этих района. Но и попасть в ваши ряды совсем непросто, особенно после того, как погранвойска вновь стали структурой ФСБ. Как гласит плакат в Палласовском погранотделе: "Не каждому дано право ходить по краю родной земли". – Совершенно верно. Но хотя отбор у нас действительно очень строгий, желающих служить по-прежнему много. Недавно с поличным была задержана жительница Эльтона, которая путем обмана получила от нескольких граждан крупные денежные суммы за мнимое содействие им в оформлении на службу в пограничные органы. При этом свои требования она прикрывала якобы наличием у нее влиятельных связей в Пограничном управлении и других правоохранительных органах области. А вообще с момента передислокации Ахалцихского погранотряда из Грузии в Волгоградскую область и начала формирования подразделений основной упор по подбору военнослужащих делается на жителей приграничных районов. Поэтому в 2000–2003 гг. их число среди военнослужащих доходило до 80%. В последующие годы, особенно при переходе на комплектование только офицерами и прапорщиками, произошел, если так можно выразиться, "естественный отбор" – остались служить только "лучшие из лучших". Но и сегодня "местных" много – около 40%. – Один из показателей "добрососедских" отношений – свадьбы пограничников и местных девушек. – Да, такое у нас не редкость. Практически все прапорщики отделений женаты на местных девушках, многие из которых тоже работают у нас на гражданских специальностях. Холостые офицеры, прибывающие для прохождения службы в наше пограничное управление, тоже иногда находят спутниц жизни в приграничных поселках. Нельзя сказать, что это носит массовый характер, но тем не менее около десяти офицеров уже создали здесь семьи. Например, начальник Симкинского отделения взял в жены заведующую учебной частью местной школы. У них уже подрастает ребенок. Досье "ВП" Пугачев Анатолий Николаевич, полковник, 48 лет. Родом из Пензенской области, село Старая Селя. Закончил Алма-атинское высшее пограничное училище КГБ СССР им. Дзержинского. Начинал службу на Кушке Среднеазиатского пограничного округа. С 2001 года служит в Волгоградской области, шесть лет возглавляет погрануправление ФСБ России по Волгоградской области. Награжден медалью "За отличие в охране Государственной границы", медаль ордена "За военные заслуги" второй степени, медаль "За отличие в воинской службе" первой степени, тремя медалями за выслугу лет. Свободное время проводит на охоте и рыбалке. Жена – прапорщик пограничных войск. ТОЛЬКО ЦИФРЫ В 2009 году в Волгоградской области выявлено более 250 нарушений пограничного режима и задержано четверо нарушителей Государственной границы. Пресечен въезд в страну 10 иностранным гражданам, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию. Задержано 12 единиц огнестрельного оружия и 10 единиц боеприпасов. К административной ответственности привлечено свыше 300 человек. |
Наши
партнеры
    |
|
|