ГЛАВНАЯ    РЕКЛАМА    ПОДПИСКА    ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ    НАШ КОЛЛЕКТИВ	Мнение «Чем выше качество, тем больше госзадание» Ольга Ставская Принятый недавно Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» вызвал много дискуссий. Несколько публикаций на эту тему было и в «ВП». На этот раз  с разъяснением нюансов  грядущей бюджетной реформы  выступила председатель  комитета  по социальной политике Волгоградской областной Думы Ирина Гусева. – Ирина Михайловна, какова цель нового закона? – Прежде всего это повышение прозрачности, эффективности, качества услуг, оказываемых населению. – Некоторые критики закона говорят о возможности  приватизации имущества бюджетных  учреждений. – Все имущество по-прежнему остается в собственности государства, субъекта РФ или муниципалитета, в зависимости от статуса бюджетного учреждения.  Изъять это имущество даже через суд невозможно. Это противоречит федеральному законодательству, и в частности Гражданскому кодексу РФ. – Есть мнение, что  бюджетные учреждения начнут банкротить в целях завладения их имуществом и земельными участками. – Бюджетное учреждение не может быть признано банкротом. А ликвидировать его можно только по особой процедуре. При этом все его имущество поступит в казну государства. – Новые бюджетные учреждения могут начать злоупотреблять свободой, распродавая достояние государства. – Это также невозможно Бюджетное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом. В том числе объектами культурного наследия, предметами Музейного фонда, документами Архивного фонда или национального библиотечного фонда. Крупная сделка может быть совершена только с предварительного согласия учредителя. Имущество является государственной собственностью, сделки с ним под контролем учредителей. – Для того, чтобы выжить, новые бюджетные учреждения будут наращивать платные услуги за счет сокращения объема услуг бесплатных? – В пределах государственного или муниципального задания платные услуги можно оказывать, только если это прямо установлено в законе. Например, плата за вход в театр, музей  и так далее. В остальном все услуги в пределах госзадания  для населения останутся бесплатными. – Получается, что закон только изменит формальные стороны деятельности учреждений? – Законом устанавливается четкая и определенная связь между финансированием учреждения и качеством его работы. Новые бюджетные учреждения будут заинтересованы непрерывно повышать эффективность своей работы и качество предоставляемых услуг, в том числе для расширения госзаказа в конкуренции с другими организациями. Чем выше качество, тем больше госзадание. – Бюджетные организации, отпущенные на вольные хлеба, могут попытаться сэкономить на людях. Не приведет ли это к увольнениям? – В законе четко указано, что в связи с его принятием не требуется переназначение руководителей и работников казенных учреждений. – Как будут контролироваться средства, которые получат бюджетные учреждения из казны? – Деятельность бюджетных учреждений станет намного прозрачнее для общественного контроля, поскольку учредительные и другие юридические документы, касающиеся их работы, а также финансовая отчетность по каждому учреждению будут публиковаться в открытом доступе в сети Интернет. – А не получится ли так, что руководители новых бюджетных учреждений станут полновластными хозяевами, не подконтрольными никому? – Руководитель будет нести персональную ответственность за кредиторскую задолженность бюджетного учреждения, за превышение которой трудовой договор с ним может быть расторгнут в одностороннем порядке. Директора будут нести перед  бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки, в случае если она не была предварительно согласована с учредителем.